隨著中國人民解放戰(zhàn)爭走向最后勝利，召開中國人民政治協(xié)商會(huì)議、建立新中國成為舉世矚目的大事。

新政協(xié)代表的產(chǎn)生

1949年3月，居住在香山雙清別墅的毛澤東開始廣泛接觸各界民主人士，共商建國大計(jì)。但是確定新政協(xié)代表人選實(shí)在是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。根據(jù)政協(xié)籌備會(huì)的規(guī)定，新政協(xié)代表的提名方式有兩種，一種是由組織或個(gè)人推薦，一種是本人申請。

以民主建國會(huì)為例，應(yīng)該產(chǎn)生正式代表12人，候補(bǔ)代表2人。7月3日，黃炎培到上海民主建國會(huì)總部，與民主建國會(huì)同仁溝通出席新政協(xié)代表問題。7月9日，民主建國會(huì)召開理監(jiān)事會(huì)，提出新政協(xié)候選人14名。7月12日，民主建國會(huì)舉行新政協(xié)會(huì)議代表選舉工作。7月16日，華東局統(tǒng)戰(zhàn)部與民主建國會(huì)協(xié)商出席代表人選，最終確定黃炎培、章乃器等12人及候補(bǔ)代表2人。

代表名單初步產(chǎn)生后，又經(jīng)過籌備會(huì)反復(fù)協(xié)商，征求各方意見。8月17日，新政協(xié)籌備會(huì)就新政協(xié)代表名單分別訪問各單位負(fù)責(zé)人李濟(jì)深、蔡廷鍇、譚平山、陳琪瑗、沈鈞儒、陳叔通、章伯鈞、彭澤民、黃炎培、郭沫若、茅盾、馬敘倫等12人，征求他們的意見。次日，新政協(xié)籌備會(huì)各單位首席代表在中南海勤政殿座談，討論參加新政協(xié)代表名單問題。

民主人士對名單充分發(fā)表意見，中國共產(chǎn)黨和政協(xié)籌備會(huì)高度重視這些意見。一次，周恩來就新政協(xié)名單等問題征求民盟中央負(fù)責(zé)人史良的意見。史良說，舊政協(xié)我沒有參加，基本上沒有婦女代表，我希望新政協(xié)能夠注意到婦女代表的名額。周恩來回答，這個(gè)意見很好，黨中央也很注意這個(gè)問題。新中國的婦女一定會(huì)在政治上和男人得到同樣的政治權(quán)利，不會(huì)受到歧視。經(jīng)過協(xié)商，最終產(chǎn)生的代表名單中婦女代表共68人，超過全部662名代表的10%以上。

為了保證新政協(xié)的代表性和廣泛性，籌備會(huì)照顧各個(gè)方面，幾度擴(kuò)大參加單位和代表名額，但正如周恩來所說：“盡管如此還是不夠全面，所以又設(shè)了一個(gè)特邀代表。”

周恩來在9月7日向參加新政協(xié)的代表做《關(guān)于人民政協(xié)的幾個(gè)問題》的報(bào)告時(shí)就特邀代表問題做了說明：特邀代表中“有在中國整個(gè)民主革命階段中，始終站在正義事業(yè)方面的，如孫夫人和她領(lǐng)導(dǎo)的救濟(jì)單位。也有從事科學(xué)研究和工業(yè)建設(shè)的人才，如中央研究院陶孟和先生和資源委員會(huì)錢昌照先生。也有一向或在某一個(gè)時(shí)期和我們有某種聯(lián)系和朋友來往，同情人民事業(yè)，一旦解放了便站在人民這方面的，如福建薩鎮(zhèn)冰先生、張難先先生。也有從事民主運(yùn)動(dòng)在解放區(qū)服務(wù)很久的朋友，如陳瑾昆先生。也有是參加這次和平運(yùn)動(dòng)有功的，如上海人民代表團(tuán)顏惠慶先生，南京和平代表團(tuán)張治中、邵力子等先生。程潛先生也是響應(yīng)和平號召投到人民方面來的。起義的將軍有的作為解放軍代表參加會(huì)議，如吳奇?zhèn)④姟⒃鴿缮鷮④姟堓F將軍，也有的參加到特邀單位中。海軍、空軍的代表也在特邀單位中。還有愿意為建設(shè)新的人民的藝術(shù)而服務(wù)的人物，我們也邀請了，如周信芳、梅蘭芳、程硯秋幾位先生。邀請的代表還有勞動(dòng)界護(hù)廠有功的工人、勞動(dòng)英雄和在各解放區(qū)單位安排不下的，如晉察冀的戎冠秀先生。”

“這是一件大事”

中國共產(chǎn)黨邀請眾多民主人士、起義將領(lǐng)參加新政協(xié)，有些黨員對此頗有微詞，說“共產(chǎn)黨打天下，民主人士坐天下”。有些共產(chǎn)黨員和一部分民主人士對邀請國民黨軍隊(duì)起義將領(lǐng)參加新政協(xié)有一定的抵觸情緒，思想上一時(shí)難以接受，說出“老革命不如新革命，新革命不如不革命，不革命不如反革命，小反革命不如大反革命”這樣的話。

毛澤東、周恩來、劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)人針對這種錯(cuò)誤思想反復(fù)進(jìn)行政策教育，多次向黨外人士解釋，取得良好效果。毛澤東說：這些必須合作，必須住北京飯店，必須敲鑼打鼓歡迎，因?yàn)檫@樣對中國人民有利。有些代表性人物，我們不能代表。人民政協(xié)會(huì)一定要有各方面人物，不然就是開黨代表會(huì)議了。必須學(xué)會(huì)和各民主黨派和無黨派民主人士共同生活，共同工作，他們中的許多人，經(jīng)過長期工作，是可能進(jìn)步的。

周恩來也多次對這種現(xiàn)象進(jìn)行批評教育，說：“我們不應(yīng)該這樣看問題，不能這樣比。如果這樣比，我們開黨員代表大會(huì)好了，那就不叫人民政治協(xié)商會(huì)議了。我們的同志有許多可以當(dāng)代表的而沒有當(dāng)，這是不是說他們沒有資格呢？不是的。這是因?yàn)楦魅说墓ぷ鲘徫徊煌Ｓ行┻^去是反革命分子的，現(xiàn)在也當(dāng)了代表，就是因?yàn)樗^去是反革命而今天站到革命這一邊來了，既然站到革命一邊來了，就不能再叫他反革命分子了。他們起的影響我們不能起，只有傅作義才能開城門歡迎我們進(jìn)北平。”

周恩來從建設(shè)新中國的角度反復(fù)向黨內(nèi)干部闡明：“同黨外人士的合作，這是一件大事。我們以前習(xí)慣與工人、農(nóng)民、革命知識分子合作，這是經(jīng)過了20多年來學(xué)會(huì)了的。現(xiàn)在我們進(jìn)入了大城市，需要和資產(chǎn)階級合作，和舊知識分子合作，要同反動(dòng)陣營劃分出來的人合作。同這樣一些人合作，我們還沒有很好的經(jīng)驗(yàn)。這是一個(gè)困難。”