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1942年春，日軍對(duì)晉察冀抗日根據(jù)地發(fā)動(dòng)了毀滅性的大掃蕩，加之華北遭遇旱災(zāi)，整個(gè)晉察冀抗日根據(jù)地赤地千里，根據(jù)地軍民最基本的生產(chǎn)、生活都面臨極大的困難，而樹葉成為了當(dāng)時(shí)最主要的口糧。
聶榮臻所在的駐地軍民加起來共有1000多人，老百姓和駐軍都以采樹葉為食。為不影響軍民關(guān)系，聶榮臻頒布了一道特殊訓(xùn)令：命令全區(qū)所有部隊(duì)，將村莊周圍15里以內(nèi)的樹葉，全部讓給老百姓，部隊(duì)到遠(yuǎn)離村莊處采摘樹葉充饑。他在回憶錄里這樣寫道：“部隊(duì)所有伙食單位都不能在村莊附近采摘楊樹葉、榆樹葉，要把它留給群眾吃。全邊區(qū)部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)訓(xùn)令，寧可餓著肚子，也不與民爭食。”
訓(xùn)令下發(fā)以后，聶榮臻又專門召集負(fù)責(zé)給養(yǎng)供應(yīng)的同志們開會(huì)，會(huì)上聶榮臻說：“敵人連續(xù)‘掃蕩’，部隊(duì)的給養(yǎng)的確十分困難。但是，我們也要看到晉察冀人民群眾的生活更困難。這些天，老鄉(xiāng)們?nèi)宄扇恨蹣淙~、剝樹皮，那些被饑餓折磨的孩子，骨瘦如柴的身子頂著一個(gè)大腦袋，背井離鄉(xiāng)，沿村討飯?？墒?，各村莊都鬧饑荒，讓他們到哪里去討飯……”聶榮臻鼻子一酸，便說不下去了。好一會(huì)，他才繼續(xù)說：“我們是人民子弟兵，在困難時(shí)期我們要想方設(shè)法減輕人民的負(fù)擔(dān)，部隊(duì)不僅不能采摘樹葉，還要利用戰(zhàn)斗間隙，幫助人民搞好生產(chǎn)。軍區(qū)機(jī)關(guān)要自己動(dòng)手，節(jié)衣縮食。”《樹葉訓(xùn)令》以布告的形式貼到了村莊周圍，老百姓深受感動(dòng)，一些群眾甚至找到軍區(qū)和邊區(qū)政府，見到了聶榮臻，懇請(qǐng)他收回訓(xùn)令。老鄉(xiāng)們拉著聶榮臻的手說：“聶司令，你也太難為戰(zhàn)士們了。鬼子打死咱八路軍戰(zhàn)士，用刺刀挑開肚子，腸子里都是糠糠菜菜，挎包里只有幾把棗兒呀……現(xiàn)在鬧饑荒，八路軍餓著肚子，連把樹葉都不能捋，怎么能行呢？”聶榮臻回答說：“不拿群眾一針一線，這是八路軍的紀(jì)律。請(qǐng)鄉(xiāng)親們放心，我們正在想辦法解決部隊(duì)的糧食問題?！焙髞恚稑淙~訓(xùn)令》不僅沒有被收回，還被傳達(dá)到了晉察冀軍區(qū)的其他部隊(duì)貫徹落實(shí)。在困苦的環(huán)境下，晉察冀抗日根據(jù)地軍民團(tuán)結(jié)一致，通過大生產(chǎn)和節(jié)糧運(yùn)動(dòng)，終于渡過難關(guān)。從那時(shí)起，當(dāng)?shù)匾擦鱾髦皇赘柚{：二月里寒食柳芽黃，三月里谷雨楊葉長。家家戶戶采樹葉，一春樹葉半年糧。精打細(xì)算度春光，節(jié)省糧食交公糧。子弟兵吃飽好打仗，支援前線第一樁。這一道未收回的訓(xùn)令，這一首質(zhì)樸動(dòng)人的歌謠，正是晉察冀邊區(qū)軍愛民、民擁軍，軍民魚水情深、休戚與共的真摯體現(xiàn)，是黨群、干群關(guān)系的優(yōu)秀典范。（來源：河北黨史）
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